La afectación obligó a la cancelación y modificación de actividades del Proceso Electoral Local 2021-2022, en la que se elegirá al titular del Poder Ejecutivo y diputaciones locales; el recorte impactará en la contratación de personal, promoción al voto, registro de candidaturas, debates, capacitación para la integración de las mesas directivas de Casilla, y en la capacitación a las personas integrantes de los órganos desconcentrados del Instituto, entre otras.
Chetumal. – El Instituto Electoral de Quintana Roo (IEQROO), sufrió una reducción de su Presupuesto Basado en Resultados (PBR) ajustado para el ejercicio correspondiente de 2022, por la cantidad de $62,249,122.00 (Sesenta y dos millones, doscientos cuarenta y nueve mil, ciento veintidós pesos, 00/100 M.N.), lo anterior, luego de la publicación en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo, en el Decreto 190 de la XVI Legislatura del Congreso del Estado, en su artículo 14, determinó como Presupuesto de Egresos para el IEQROO la cantidad de $408,522,319.00 (Cuatrocientos ocho millones, quinientos veintidós mil, trescientos diecinueve pesos, 00/100 M.N.).
En ese sentido, integrantes del Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo (IEQROO), en sesión extraordinaria aprobaron por mayoría el PBR-2022, con el voto en contra y voto particular de la Consejera Elizabeth Arredondo Gorocica quien señaló que, dicho ajuste es una cuestión de origen y de extralimitación de facultades por parte de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN) quien de mutuo propio, de manera unilateral y excediéndose en sus atribuciones hizo una medicación al presupuesto del Instituto.
Agregó que, tanto los procesos electorales (designación de la Gubernatura y diputaciones locales) como la consulta popular, en los municipios de Benito Juárez, Isla Mujeres, Puerto Morelos y Solidaridad, deben estar salvaguardados por todas las autoridades electorales y ambas encuentran su tutela en la Constitución federal, local y en las leyes reglamentarias.
Cabe recordar que el pasado 27 de octubre del año en curso el Consejo General aprobó dicho presupuesto del Instituto por la cantidad de $470,771,441.00 (Cuatrocientos setenta millones, setecientos setenta y un mil, cuatrocientos cuarenta y un pesos 00/100 M.N.).
Por su parte, la Consejera Presidenta del IEQROO, Mayra San Román Carrillo Medina, mencionó que el Instituto siempre ha tomado como base la disciplina financiera, apegado a la realidad de las atribuciones y funciones como es el caso de las elecciones para la gubernatura y diputaciones locales.
En ese sentido, consideró que dicho ajuste al presupuesto del Instituto por parte del Congreso del Estado fue un exceso, en el momento que determinó la reducción del presupuesto sin llevar a cabo un análisis a conciencia de lo que podría impactar en las actividades y requerimientos indispensables de este Instituto.
En el acuerdo aprobado se señala que; tal situación tendrá un impacto sustancial en las actividades de cada una de las áreas que conforman este Instituto, tanto en el aspecto ordinario como particularmente en las correspondientes al procesos electoral local del 2022, en el que la ciudadanía quintanarroense elegirán la titularidad de la Gubernatura y diputaciones al Congreso local, así como la instrumentación de consultas ciudadanas en los municipios de Benito Juárez, Isla Mujeres, Puerto Morelos y Solidaridad.
Con la disminución presupuestaria, se contempla una afectación relevante, en las actividades de la Secretaría Ejecutiva, en las Direcciones, en el Órgano Interno de Control, así como en las Unidades Técnicas del Instituto.
Se dijo que, con dicha reducción habrá una afectación relevante del actuar ordinario, como en diversos rubros relacionados con la preparación, desarrollo y vigilancia del próximo proceso electoral, la cual se verá reflejada, de manera directa, en las actividades de los órganos centrales del Instituto, tales como las funciones de Oficialía Electoral, certificación y emisión de documentación, entre otras desarrolladas por la Secretaría Ejecutiva del Instituto.
Asimismo, se estima una afectación en los trabajos encaminados a la integración, instalación y funcionamiento de los órganos desconcentrados del Instituto, en la elaboración, supervisión y evaluación de los sistemas logísticos para el resguardo y distribución de la documentación y material electoral, y todas aquellas actividades relacionadas con el proceso electoral, efectuadas por la Dirección de Organización.
En el mismo sentido, se prevé que haya una afectación en las actividades programáticas que corresponden a las Direcciones de Cultura Política, Jurídica y de Partidos Políticos, siendo que respecto a la primera de ellas impactará en lo concerniente al diseño, elaboración e integración de los materiales didácticos y los instructivos electorales, en la ejecución del programa de Capacitación para la integración de las Mesas Directivas de Casilla, y en la capacitación a las personas integrantes de los órganos desconcentrados del Instituto, al igual que en todo lo referente a las acciones de promoción y difusión de la cultura política y democrática en la entidad, entre otras.
En cuanto a la Dirección Jurídica, se estima un menoscabo en la sustanciación de los procedimientos sancionadores: ordinario, especial y especial en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género, en la capacitación y asesoramiento de los órganos desconcentrados del Instituto en temas como cómputos, medios de impugnación y procedimientos sancionadores; y en el caso de la Dirección de Partidos Políticos, habrá una afectación a las actividades relacionadas con el registro de las candidaturas a los cargos de elección popular, la organización de los debates entre candidaturas, y en general todas aquellas que sean necesarias para el correcto desarrollo de sus actividades.
En el caso de la Dirección de Administración sus actividades se verán modificadas y repercutirán en todas las áreas del Instituto, es decir, en el suministro de cada una de las necesidades administrativas que se requieran, tales como los recursos para viáticos, combustible, alimentación, así como las demás actividades de logística y administración correspondientes a los órganos desconcentrados de este órgano comicial.
Respecto a las actividades establecidas por la Unidad Técnica de Comunicación Social, para el proyecto de proceso electoral se modificó el presupuesto para la difusión de las siguientes actividades; reclutamiento de Capacitadores y Supervisores Electorales, agradecimiento al voto y la participación ciudadana, fotocredencialización y la modificación del monto establecido para convenios de difusión con medios de comunicación.
De igual forma se adecuó la actividad de la transmisión por redes sociales de las Sesiones del Consejo General en periodo electoral y ordinario, se suprimieron las actividades de difusión del concurso infantil “Dibujando la democracia”, “Diálogos Universitarios”, “Conversatorios Juveniles” y la alianza entre universidades para promover el voto entre los estudiantes de nivel medio y superior.
En cuanto a las actividades ordinarias se eliminaron: convenios de publicidad para la promoción y difusión de actividades del Instituto con medios de comunicación, la adecuación de un estudio para la transmisión de contenidos en el canal oficial del IEQROO en redes sociales y cursos de capacitación en medios audiovisuales y redes sociales para personal de la Unidad Técnica de Comunicación Social.
Pasando a la Unidad de Informática y Estadística, dicho recorte de presupuesto, se dijo, afectará la programación de todas sus actividades ordinarias y de proceso electoral, cancelación de actividades como la realización de respaldos institucionales, el mantenimiento preventivo a los equipos de cómputo y de impresión, el brindar soporte técnico informáticos a las áreas del Instituto, la actualización y mejora de la página web institucional, el desarrollo de un prototipo de urna electrónica y la realización de la estadística de participación ciudadana y de resultados electorales, entre otras.
En lo que toca la Unidad Técnica de Archivo y Transparencia se modifican las actividades inherentes a organizar actividades en pro de la transparencia y el archivo electoral, la difusión del acervo bibliográfico, así como actividades encaminadas al cumplimiento de las obligaciones impuestas en materia de archivo de conformidad con la normativa aplicable, como lo son el habilitar y adecuar espacios físicos para los archivos del Instituto, entre otras más.
En tal sentido, este Consejo General no soslaya que como organismo público electoral, que goza de independencia y autonomía en su actuación pública, es consciente de la difícil y compleja situación financiera por la que atraviesa la entidad, bajo un panorama de recisión económica, disminución de recaudación y de pandemia del virus SARS-Cov2, empero la sustantiva afectación presupuestal determinada por la XVI Legislatura, conlleva una afectación al cabal cumplimiento del ejercicio de la función electoral local y garantizando los derechos políticos electorales de la ciudadanía quintanarroense.
